敖以深：牢牢把握“調(diào)查研究下基層”這個核心要求

敖以深：牢牢把握“調(diào)查研究下基層”這個核心要求

來源：中共貴州省委黨校網(wǎng)站

“調(diào)查研究下基層”是習近平同志在福建寧德工作時大力提倡并身體力行形成的“四下基層”工作方法和工作制度之一，蘊含著深厚且豐富的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論。大力傳承和弘揚“調(diào)查研究下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，對新時代新征程提升領(lǐng)導干部履職能力提出了新要求，對推進干部教育培訓具有重要指導意義。

黨的二十大報告明確要求，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調(diào)查研究。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全黨大興調(diào)查研究，必須真正加強與改進調(diào)查研究方法，真正踐行調(diào)查研究下基層，才能為科學決策和務(wù)實落實奠定更加堅實的基礎(chǔ)，才能為推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

堅持問計于民，讓決策部署“順民意”。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是制定黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)性條件�！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究”。調(diào)查研究下基層，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹，同時也可以幫助基層組織更好地了解自身工作存在的不足和問題。踐行“調(diào)查研究下基層”，就是堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，聽民聲方能解民憂、訪民意方能辦實事、察民情方能促發(fā)展，問政于民、問需于民、問計于民，變“群眾呼聲”為“政策哨聲”。

堅持問題導向，深入調(diào)研破解難題。問題導向引領(lǐng)調(diào)研方向，調(diào)查研究下基層，必須突出問題導向，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、分析新原因、解決新問題。一方面，堅持帶著問題去調(diào)研。對已經(jīng)知道存在的突出問題，通過深入調(diào)研，拿出務(wù)實管用的思路辦法和政策舉措。另一方面，堅持通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。調(diào)查研究要真研究問題、研究真問題，深入基層、深入群眾，把問題找精準，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實招、硬招，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的有效舉措。

堅持實事求是，力戒各種形式主義。調(diào)查研究下基層，關(guān)鍵要深入基層，把握一線情況，據(jù)實作出正確的分析研究、科學的決策判斷。既要入乎其內(nèi)，不滿足于二手材料，又要出乎其外，準確把握基層實際，收集好第一手資料。不能逃避問題“繞路走”，要直面問題“迎上去”，不能端著架子，走馬觀花，蜻蜓點水，以偏概全，要多往項目一線去、多到背街小巷看、多與基層群眾聊、多朝田間地頭跑，腳底多沾泥土，心里多想百姓，掌握好基層群眾最急事最難題，到群眾意見大、矛盾集中的地方，在一線調(diào)研的基礎(chǔ)上作出全面、深刻、準確的判斷，把調(diào)查研究下基層作為開展工作、出臺政策、制定戰(zhàn)略的先手棋，助推形成較為成熟的調(diào)研成果，及時上升為決策部署、落地為具體措施，以科學決策、精準施策全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。

為黨育才、為黨獻策是黨校的初心，圍繞中心、服務(wù)大局，是踐行黨校初心的必然要求。我們要緊緊圍繞黨中央重大決策部署，緊密結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮黨校優(yōu)勢，推動調(diào)查研究下基層干部教育培訓，提升廣大干部的政治能力和實踐本領(lǐng)。

履行“為黨育才”之責，充分發(fā)揮干部教育培訓主陣地作用。干部教育培訓是黨校的主責主業(yè)，要緊扣黨之所需，發(fā)揮自身優(yōu)勢，做到黨需要什么樣的干部，黨校就培養(yǎng)什么樣的干部，黨需要解決什么重大問題，黨校就努力在哪些方面建言獻策。始終牢記“課比天大”理念，切實抓好用馬克思主義中國化時代化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。大力推動調(diào)查研究下基層，把深奧的理論轉(zhuǎn)化為感性的認知，把大量鮮活的案例融合進課堂教學，正確傳達黨的方針政策，使講課內(nèi)容豐富多彩、生動有趣，讓黨校課堂充滿生命力。精心設(shè)計教學專題，結(jié)合中國式現(xiàn)代化貴州生動實踐，利用各地豐富的紅色資源，開展更多內(nèi)容豐富的調(diào)研活動，不斷提升教學針對性和實效性。

踐行“為黨獻策”之業(yè)，做好探索規(guī)律、經(jīng)世致用的大學問。調(diào)查研究下基層是做好決策咨詢的基礎(chǔ)，黨校承擔著為黨獻策的重要職責，始終聚焦中心工作，圍繞社會焦點、難點、熱點問題開展咨政建言。鼓勵教研人員走出教室“小課堂”，走進社會“大課堂”，堅持問題導向，立足實際、深入基層，分析國情、省情，獲取客觀全面、真實可信的第一手材料，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、找到問題解決的措施。成立創(chuàng)新研究中心，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化和貴州高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞主戰(zhàn)略主定位等重點內(nèi)容，有針對性地開展科學研究和決策咨詢。認真組織學員“兩帶來”活動，整合學員獨特資源，不僅以黨的創(chuàng)新理論指導調(diào)查研究，更要善于用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題，深入基層調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的決策咨詢成果。

高舉“思想引領(lǐng)”之旗，聚焦重大理論開展研究詮釋宣講。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)。思想引領(lǐng)是黨校的重要職能，發(fā)揮黨校馬克思主義理論學科優(yōu)勢，以深入調(diào)查研究為基礎(chǔ)，進一步拓展理論研究闡釋的深度和廣度，講好中國故事、講好貴州故事。講好習近平新時代中國特色社會主義思想，講清楚其蘊含的科學體系、精髓要義，講清楚治國理政的生動實踐，講清楚黨的創(chuàng)新理論在貴州的生動實踐。講好中央重大決策部署，著眼重大會議、重要政策、重點任務(wù)，講清楚相關(guān)政策決策的重大背景、戰(zhàn)略意義、重要內(nèi)容、創(chuàng)新舉措，講清楚中共黨史、新中國史、社會主義建設(shè)史和中華民族發(fā)展史。講好貴州實踐，講清楚貴州貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”等重大任務(wù)的深遠意義、工作成效，講清楚貴州路徑、貴州樣板、貴州戰(zhàn)法。

（作者為中共貴州省委黨校教育長、教授，省社科聯(lián)副主席）