著力構(gòu)建新時代黨的創(chuàng)新理論 大宣講工作格局的調(diào)研與思考

工作參考|著力構(gòu)建新時代黨的創(chuàng)新理論

大宣講工作格局的調(diào)研與思考

作者：辛理瑄   來源：甘肅學(xué)習(xí)平臺

推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，是習(xí)近平總書記賦予新時代宣傳思想工作的基本職責(zé)和重要任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如何構(gòu)建新時代大宣講工作格局，讓理論宣講更接地氣、更具活力、更有溫度，這是做好新時代理論宣講工作必須研究解決的問題。近期，我們組建專題調(diào)研組，在深入省內(nèi)相關(guān)市州、基層理論宣講示范點(diǎn)了解掌握全省大宣講工作格局構(gòu)建情況的基礎(chǔ)上，外出赴理論宣講工作成效明顯的江蘇省南京市、無錫市，山東省濟(jì)南市、濟(jì)寧市，以現(xiàn)場觀摩、座談交流等方式進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)，經(jīng)過對比分析，綜合研究，提出了相應(yīng)的對策建議。

一、兩省構(gòu)建大宣講工作格局的經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，江蘇、山東兩省按照黨中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代黨委講師團(tuán)工作的意見》，不斷加強(qiáng)各級黨委講師團(tuán)自身建設(shè)，創(chuàng)新開展理論宣講，深化理論研究闡釋，新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作成效明顯，在實(shí)際工作中開創(chuàng)積累了許多易操作、可復(fù)制、能推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制體系，推動理論宣講聚合力。各級黨委（黨組）切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，建立健全理論宣講制度機(jī)制，推動了新時代黨的創(chuàng)新理論武裝往深里走、往實(shí)里走、往心里走。山東省高度重視黨委領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)，省委主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講、示范帶動，各市普遍形成由市委書記任組長的理論宣講領(lǐng)導(dǎo)小組，推動構(gòu)建“隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、實(shí)踐服務(wù)”三項(xiàng)協(xié)同機(jī)制，匯聚各方宣講工作合力，實(shí)現(xiàn)品牌聯(lián)動、活動聯(lián)動、考核聯(lián)動，構(gòu)筑起上下貫通的工作體系。江蘇省各級黨委結(jié)合重大時間節(jié)點(diǎn)開展專題示范宣講，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。無錫市成立“理響無錫”宣講大聯(lián)盟，通過建立“上下聯(lián)動、力量聯(lián)合、信息聯(lián)通、反饋聯(lián)系”四聯(lián)機(jī)制，在全市構(gòu)建起“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的宣講大格局。

二是突出地域特色，創(chuàng)新工作舉措，擦亮理論宣講大品牌。兩省不斷豐富宣講形式，著力做好黨的創(chuàng)新理論社會宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，生動闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使黨的創(chuàng)新理論宣傳深入透徹、生動鮮活。江蘇省南京市按照“一區(qū)一品”的要求，指導(dǎo)建設(shè)江北新區(qū)“新區(qū)新說”、浦口區(qū)“浦言樸語”等特色宣講品牌。無錫市創(chuàng)新打造“思享半月談”理論學(xué)習(xí)宣講品牌，每月舉辦兩期活動，通過“線上+線下”“主講+交流”的形式，深入開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)交流，拓展了理論學(xué)習(xí)的新陣地。山東省濟(jì)南市章丘區(qū)聚力解決宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”問題，打造了新時代創(chuàng)新性宣講平臺“方桌會”，一張小方桌，宣講員和群眾圍坐在一起，面對面“講政策”，心貼心“拉家常”，讓黨的創(chuàng)新理論普及更接地氣、更受歡迎，成為全省、全國有影響力的基層理論宣講品牌。

三是運(yùn)用傳統(tǒng)文化，拓展宣講路徑，開啟理論宣講新模式。兩省依托自身傳統(tǒng)文化資源，積極探索馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論宣講新路徑，不斷深化和拓展理論宣講思想文化內(nèi)涵。江蘇省無錫市依托梅里遺址博物館、大運(yùn)河、伯瀆河等傳統(tǒng)文化載體，充分發(fā)揮吳文化研究會作用，編寫《大運(yùn)河文化篇》等基層理論宣講參考資料，先后開展《中國大運(yùn)河無錫段的前世今生》《中國大運(yùn)河無錫段的詩詞文化》等專題志愿宣講活動，講好無錫運(yùn)河故事，推動了大運(yùn)河文化傳承創(chuàng)新。山東省曲阜市創(chuàng)新運(yùn)用新舊“三孔”（孔子博物館、孔子研究院、尼山圣境景區(qū)，孔廟、孔府、孔林）傳統(tǒng)文化資源。濟(jì)寧市充分發(fā)揮儒家文化發(fā)源地優(yōu)勢，著力打造干部政德教育學(xué)院、百姓儒學(xué)節(jié)等平臺載體，大力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效推進(jìn)了理論宣講陣地創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。

四是豐富宣講形式，打造共享平臺，實(shí)現(xiàn)理論宣講全覆蓋。兩省充分借助各類新技術(shù)，積極發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，通過技術(shù)賦能理論宣講，讓宣講形式豐富多樣、生動形象，起到了激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、推動入腦入心的良好效果。江蘇省利用大數(shù)據(jù)、算法等信息技術(shù)，建成全省理論宣講互聯(lián)網(wǎng)共建共享平臺，遴選展播一批優(yōu)秀理論宣講短視頻，唱響了網(wǎng)上“主旋律”，展現(xiàn)了時代“新畫卷”。南京市上線運(yùn)行理論宣講工作平臺，通過線上進(jìn)行宣講預(yù)約、宣講確認(rèn)及宣講反饋，形成“一站式點(diǎn)單、信息化管理”的全流程宣講服務(wù)體系。山東省拓展線上宣講平臺，運(yùn)用“泰山心語”微信公眾號、短視頻、H5等全媒體手段和平臺載體，創(chuàng)新開展系列“微宣講”“云宣講”，讓理論宣講工作插上數(shù)字化“翅膀”，實(shí)現(xiàn)理論宣講聲入“云端”、講在“線上”，形成大屏小屏聯(lián)動、網(wǎng)上網(wǎng)下一體、線上線下互動的良好氛圍。

二、甘肅省構(gòu)建大宣講工作格局的工作實(shí)踐

“構(gòu)建大宣講工作格局只有更好，沒有最好”。運(yùn)用系統(tǒng)思維和辯證觀點(diǎn)客觀審視近年來甘肅省構(gòu)建大宣講工作格局的工作實(shí)踐，主要有以下五個特點(diǎn)。

（一）宣講格局持續(xù)拓展，但整體協(xié)同優(yōu)化還需久久為功。黨的理論武裝是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)。省委高度重視理論宣講工作，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和示范引領(lǐng)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討、帶頭宣講，示范帶動全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、率先宣講。堅(jiān)持高位推動、五級齊抓，始終旗幟鮮明講政治，把握宣講導(dǎo)向、運(yùn)用系統(tǒng)思維、調(diào)動各方力量，初步構(gòu)建起由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門具體指導(dǎo)、黨委講師團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)作、社會力量參與的多層次、網(wǎng)格化、立體式大宣講工作格局，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的宣講態(tài)勢。建立完善理論宣講工作月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)理論宣講工作責(zé)任人等制度，從制度機(jī)制層面加強(qiáng)對理論宣講工作的組織協(xié)調(diào)。大力實(shí)施“基層理論宣講示范點(diǎn)”工程，創(chuàng)建省級“基層理論宣講示范點(diǎn)”“鐵建標(biāo)兵紅旗宣講隊(duì)”，指導(dǎo)建成各級基層理論宣講示范點(diǎn)386個，常態(tài)化開展面對面、分眾化、互動化宣講，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行。從甘肅省構(gòu)建大宣講工作格局的情況來看，已經(jīng)形成比較系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、理論宣講制度和工作保障機(jī)制。但一些部門和部分黨員干部對構(gòu)建大宣講工作格局這一長期性工作思想認(rèn)識不夠到位，步步為營、久久為功的工作韌性不夠，個別地方宣講工作機(jī)制不夠順暢和完善，制度保障不夠系統(tǒng)和完整，部門協(xié)作不到位，工作均衡性有待提升。

（二）宣講形式載體多元，但立體陣地建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持在宣講形式上推陳出新，統(tǒng)籌線上線下，擴(kuò)大受眾范圍，夯實(shí)宣講陣地。著力用好紅色陣地，挖掘省內(nèi)紅色資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造南梁革命歷史紀(jì)念館、武都革命歷史紀(jì)念館等紅色教育陣地，策劃開展節(jié)日有“理”系列宣講，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事。著力做強(qiáng)線上陣地，不斷加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，省、市級學(xué)習(xí)平臺總訂閱人數(shù)1.01億，總閱讀量25.49億，建立供稿站1700余個，圍繞省委、省政府中心工作更新欄目設(shè)置，通過舉辦全省短視頻大賽、制作播出“雙碳”慕課和“頗有道理”等理論宣講短視頻，唱響了新時代如意甘肅昂揚(yáng)奮進(jìn)主旋律。著力用活文藝陣地，金昌市、酒泉市、武威市等地充分發(fā)揮“文藝輕騎兵”作用，將理論宣講與文藝表演相結(jié)合，通過快板、說唱、三句半、順口溜等“文藝+理論”的形式，廣泛開展“紅色文藝輕騎兵”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“舞臺上的宣講”等志愿宣講服務(wù)活動，推動理論宣講“活”起來、“動”起來、“鮮”起來，深受群眾歡迎。從甘肅省來看，宣講形式載體不斷豐富拓展，線上線下宣講體系不斷完善。但隨著信息傳播手段迭代更新，廣大黨員干部、人民群眾對理論宣講內(nèi)容、形式和層次提出了更高要求，一些基層單位跟不上、不適應(yīng)形勢的問題還時有發(fā)生，宣講方式方法單一、不夠接地氣，宣講形式、載體和場景有待進(jìn)一步豐富和拓展。

（三）基層宣講走深走實(shí)，但宣講品牌打造還需持續(xù)加力。堅(jiān)持群眾在哪里，理論宣講就跟進(jìn)到哪里，積極實(shí)施基層理論宣講創(chuàng)新拓展工程，將村（社區(qū)）、國企、學(xué)校、“兩新”組織、“行動”黨支部等納入宣講范圍，分地域、劃條塊進(jìn)行宣講，宣講覆蓋面不斷拓展。持續(xù)加強(qiáng)宣講品牌培育，面向全省舉辦“新時代·新思想”理論宣講大賽，加快實(shí)施“一市州一品牌”工程，廣泛開展理論下基層和理論惠民活動，用群眾聽得懂的語言、看得到的事實(shí)、信得過的典型、記得住的案例，讓宣講更有時代感、畫面感、代入感。蘭州市、白銀市、平?jīng)鍪�、慶陽市、甘南州分別打造了“蘭州人·百姓講堂”“紅軍會寧會師舊址女子講解隊(duì)”“溪河鄉(xiāng)音”“鄉(xiāng)村微宣講”“女子馬背宣講隊(duì)”等基層宣講品牌，廣泛開展接地氣、貼民心的宣講活動。持續(xù)加強(qiáng)陣地管理，建立完善基層理論宣講示范點(diǎn)常態(tài)化長效化工作機(jī)制，依托各地鄉(xiāng)村大喇叭，培育打造“書記電臺”等特色品牌，把黨的聲音送到千家萬戶、傳遍隴原大地。從甘肅省來看，基層理論宣講始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新、服務(wù)群眾，“宣”出了特色，“聲”入了人心。但宣講品牌打造仍然有差距，好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉不足，“網(wǎng)紅”宣講團(tuán)不多，影響力、傳播力、引領(lǐng)力不強(qiáng)。

（四）宣講內(nèi)容貼近實(shí)際，但宣講質(zhì)效提升還需多管齊下。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊扣基層需求，分類分層分眾，積極構(gòu)建上下聯(lián)動的宣講工作格局。注重講好創(chuàng)新理論，著力講好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾學(xué)會運(yùn)用這一思想貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。注重講清形勢政策，著力講好黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，講好黨和國家關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的路線、方針、政策，不斷激發(fā)基層干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時代的豪情壯志。注重講活甘肅故事，充分發(fā)掘甘肅省豐厚的文化資源寶庫，闡釋解讀“甘肅精神”“隴人品格”的深刻內(nèi)涵、時代價值、實(shí)踐路徑，教育引導(dǎo)廣大干部群眾自信自立、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。從甘肅省來看，理論宣講工作貼近基層、內(nèi)容豐富、案例生動，推動了理論武裝走深走實(shí)。但宣講感染力感召力還不夠強(qiáng)，理論宣講分眾化、差異化程度不深，有些宣講聯(lián)系干部群眾的思想工作實(shí)際不緊密，語言不夠生動活潑、通俗易懂，對群眾吸引力不足。

（五）宣講隊(duì)伍不斷壯大，但基層人才培養(yǎng)還需多方合力。通過自下而上持續(xù)開展全省性的理論宣講大賽、“以老帶新”、面向黨政機(jī)關(guān)和社會各界選聘等方式培育選拔宣講人才，調(diào)動“90后”“00后”參與宣講的積極性，發(fā)揮宣講志愿者作用，壯大“博士宣講團(tuán)”“蒲公英宣講隊(duì)”“冬不拉宣講隊(duì)”“百姓名嘴”“紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)”“巾幗理論宣講團(tuán)”“線下線上宣講隊(duì)”等宣講隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批扎根基層、心系群眾的基層宣講骨干，基層理論宣講工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從甘肅省來看，宣講人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)、覆蓋面不斷擴(kuò)大，但群眾宣講骨干培養(yǎng)、使用不夠，基層宣講隊(duì)伍的專業(yè)性穩(wěn)定性有待加強(qiáng)。

三、全力構(gòu)建大宣講工作格局的對策建議

他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)借鑒“優(yōu)等生”經(jīng)驗(yàn)，有助于甘肅省答好自己構(gòu)建大宣講工作格局的“答卷”，開辟新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作新局面。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓宣講工作有“智”更有“策”。新時代理論宣講工作任重而道遠(yuǎn)，建立健全與新形勢新任務(wù)相統(tǒng)一的工作體制機(jī)制是關(guān)鍵。要提高思想認(rèn)識，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝是全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的必由之路，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建新時代大宣講工作格局的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要強(qiáng)化政策引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、省委加強(qiáng)和改進(jìn)新時代黨委講師團(tuán)工作的意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作開展、經(jīng)費(fèi)保障、評先選優(yōu)等方面明確具體措施，加大對理論宣講工作的支持力度，讓基層開展理論宣講工作有章可循、有據(jù)可依。要完善體制機(jī)制，構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論宣講區(qū)域聯(lián)動、協(xié)作機(jī)制，推動各類相關(guān)資源共享，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所等相互“借智”“借力”，密切與全國知名專家學(xué)者的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間和部門之間理論武裝水平更加均衡發(fā)展。

二是創(chuàng)新形式載體，讓宣講活動出“新”更出“彩”。傳播好馬克思主義，不能照本宣科、尋章摘句，要大眾化、通俗化。推動黨的聲音傳得更開更廣更深入，要在堅(jiān)持內(nèi)容為王的前提下，著力豐富宣講形式、載體和場景。要創(chuàng)新宣講模式，精準(zhǔn)把握受眾需求，采取“互動式”“體驗(yàn)式”“對談式”“文藝式”等群眾喜聞樂見的形式，著力把“書面語”講成“土味話”，用“小切口”反映“大主題”，用“小故事”闡述“大道理”，用“小細(xì)節(jié)”彰顯“大情懷”，將晦澀的理論通俗化、難懂的知識簡單化，確保宣講真有效、群眾真愛聽、聽完有收獲。要做活融合文章，把弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同理論宣講工作深度融合，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神養(yǎng)分和智慧力量，推進(jìn)理論宣講工作守正創(chuàng)新、出新出彩，從而進(jìn)一步深化中華文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識。要做優(yōu)競賽文章，充分發(fā)揮活動賽事作用，面向全國組織理論宣講大賽，邀請全國理論宣講骨干赴甘傳經(jīng)送寶，開展理論宣講案例評比等活動，增強(qiáng)宣講的吸引力、說服力、影響力。

三是注重品牌培育，讓宣講成果出“精”更出“圈”。宣講品牌是一個地方理論宣講的“名片”，是宣講成果的集中體現(xiàn)。要加快實(shí)施“一市州一品牌”工程，結(jié)合實(shí)際在全省推行山東省濟(jì)南市“方桌會”“小馬扎”宣講模式，學(xué)習(xí)江蘇無錫“理響無錫”“鄭在開講”宣講品牌，推廣“蘭州人·百姓講堂”、甘南瑪曲“女子馬背宣講隊(duì)” 、紅軍會寧會師舊址女子講解隊(duì)、平?jīng)鍪徐`臺縣“溪河鄉(xiāng)音”宣講團(tuán)、嘉峪關(guān)市鋼城社區(qū)“小喇叭”“紅火炬”“板凳課堂”宣講隊(duì)、金昌市“夕陽紅”宣講團(tuán)、隴南市禮縣“農(nóng)民夜�！薄⑽骱涂h“茶炕會”等宣講品牌的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極培育打造具有地方特色、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的理論宣講品牌。

四是打造多元平臺，讓宣講陣地向“多”更向“好”。新時代理論宣講工作已步入新媒體媒介豐富、宣傳陣地多樣、各種話語競合的新格局，需要在平臺陣地體系建設(shè)上更加緊跟時代潮流。要拓展線下宣講陣地，依托新時代文明實(shí)踐中心等推進(jìn)基層理論宣講示范點(diǎn)建設(shè)，靈活開展基于不同主體、不同層次、不同領(lǐng)域的理論宣傳普及活動，切實(shí)增強(qiáng)理論宣傳闡釋的感染力。要打造線上宣講平臺，做精理論宣講“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，精心制作“頗有道理”等系列理論宣講短視頻、圖解等融媒體產(chǎn)品，充分運(yùn)用抖音、快手、微信公眾號等新媒體平臺，開拓宣講新渠道，擴(kuò)大宣講覆蓋面，讓黨的創(chuàng)新理論從“指尖”傳遞到群眾“心間”。

五是選育優(yōu)秀人才，讓宣講隊(duì)伍變“大”更變“強(qiáng)”。做好新時代理論宣講工作，關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍。要充實(shí)完善理論宣講專家?guī)�，統(tǒng)籌整合體制內(nèi)外資源，動態(tài)吸納機(jī)關(guān)、高校、企事業(yè)單位等政治素質(zhì)好、理論水平高、宣講能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者作為省委宣講團(tuán)成員，有效發(fā)揮他們在重大主題宣講活動中的重要作用。要擴(kuò)大百姓宣講員隊(duì)伍，通過打造宣講品牌、組織宣講競賽等方式選拔一批“百姓名嘴”，吸納在校大學(xué)生、鄉(xiāng)村振興帶頭人等群體參與宣講，打造一支政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、熟悉地方實(shí)際的基層理論宣講隊(duì)伍。要強(qiáng)化理論宣講人才培訓(xùn)培養(yǎng)，定期赴省內(nèi)外舉辦基層宣講骨干培訓(xùn)班，不斷提升宣講骨干的理論水平、知識儲備和宣講本領(lǐng)。要健全完善表彰獎勵機(jī)制，每年對全省理論宣講先進(jìn)集體、個人和優(yōu)秀理論宣講報(bào)告、微視頻進(jìn)行表彰，持續(xù)宣傳推廣有代表性的先進(jìn)典型和宣講品牌。

（執(zhí)筆：甘肅省委講師團(tuán)調(diào)研組）