著力打造具有黨校鮮明特色的新型智庫

近年來，安徽省委黨校（行政學(xué)院）在省委高度重視和關(guān)心下，在省委宣傳部的有力指導(dǎo)下，緊貼中心、服務(wù)大局，推動智庫建設(shè)工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了從無到有、由小到大的重要轉(zhuǎn)變，打造了具有黨校鮮明特色的新型智庫。突出表現(xiàn)為“四個一”：建立了一個智庫平臺體系，鍛造了一支智庫人才隊(duì)伍，形成了一套智庫工作機(jī)制，推出了一批有分量的智庫研究成果。新征程上，如何抓住用好省級黨委黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評估契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神和《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，進(jìn)一步推動校（院）智庫高質(zhì)量發(fā)展，是需要下功夫、下氣力深入研究解決的重要問題。
　　堅持黨校姓黨，進(jìn)一步提高政治站位
　　黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。對黨�？蒲泄ぷ髡叨�言，堅持黨校姓黨，最根本的就是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握正確的政治方向。一是不斷提高政治判斷力。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)的重要論述，善于從政治上看問題，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨是非對錯的能力，特別是在關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全的原則性問題上，始終做到頭腦清醒、立場堅定、態(tài)度鮮明。二是不斷提高政治領(lǐng)悟力。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持政治立場堅定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，善于從黨中央決策部署中把握方向、把握大勢、把握全局，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會黨中央大政方針和決策部署，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。三是不斷提高政治執(zhí)行力。聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議，使決策咨詢成果更好體現(xiàn)黨的意志、反映人民群眾心聲、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在安徽落地生根、開花結(jié)果。
　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步打造精品力作
　　決策咨詢工作做得好不好，一個最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)就是能不能為黨委、政府決策提供有價值的對策建議。校（院）智庫建設(shè)聚焦這個重要目標(biāo)，正確處理“量”和“質(zhì)”的關(guān)系，關(guān)鍵是抓好“質(zhì)”的提升。一是智庫建設(shè)重視“質(zhì)”的提升，力求“專”和“精”。校（院）現(xiàn)有“1+1+8”智庫體系（即：1個省重點(diǎn)智庫、1個省重點(diǎn)培育智庫、8個研究中心），智庫數(shù)量相對較多，但智庫建設(shè)質(zhì)量有待提高，有效的研究工作與優(yōu)質(zhì)的咨政成果還不夠多，工作中還不同程度存在重建“庫”、輕出“智”的問題�！爸菐臁钡暮诵脑凇爸恰保�建“庫”的根本目的在于出“智”。因此，在智庫建設(shè)上，堅持不求“大”但求“專”、不求“多”但求“精”，舉全校之力著力打造1—2個或更多在全省具有示范引領(lǐng)、在全國具有重要影響力的精品智庫。二是咨政報告重視“質(zhì)”的提升，多出快出精品。2018年校（院）組建以來，共完成393篇咨政成果報送，249篇獲省級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，其中正省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示16篇�？傮w來看，校（院）報送的咨政報告呈逐年上升態(tài)勢，不論是報告數(shù)還是領(lǐng)導(dǎo)批示率都比較高。在撰寫咨政報告中，學(xué)員的積極性越來越高，報告質(zhì)量也顯著提升；但是教師參與度與校（院）教研人員數(shù)量相比不高，撰寫的咨政報告也不多。因此，應(yīng)加強(qiáng)具有黨校特色的智庫人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教師和學(xué)員積極性，切實(shí)做到“兩手抓”“兩促進(jìn)”：既引導(dǎo)鼓勵教師靜得下來、沉得下去、坐得下去，扎扎實(shí)實(shí)搞好調(diào)研，舍得花力氣、下功夫?qū)懞米烧�報告；又積極開發(fā)利用學(xué)員的資源，對學(xué)員加強(qiáng)引導(dǎo)，使他們在實(shí)踐中遇到的問題成為決策咨詢選題的方向，在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)成為撰寫咨政報告的基礎(chǔ)；還加強(qiáng)優(yōu)化組合，鼓勵教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間“結(jié)對”研究，推動咨政報告由“量變”向“質(zhì)變”轉(zhuǎn)變，形成一批決策影響力大、社會效應(yīng)好的成果，促進(jìn)教研咨一體化高質(zhì)量發(fā)展。
　　堅持共建共享，進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作
　　黨校（行政學(xué)院）的決策咨詢工作具有一定的獨(dú)特性和自身的發(fā)展規(guī)律。校（院）智庫建設(shè)既要依托自身優(yōu)勢，也要面向社會，建立開放的體制，搭建更多平臺，提供更多渠道，在深化交流合作中打造具有黨校鮮明特色的新型智庫。一是發(fā)揮好“教員學(xué)員”這個獨(dú)特優(yōu)勢。注重發(fā)揮首席專家、學(xué)術(shù)帶頭人、研究骨干、智庫核心團(tuán)隊(duì)作用，加強(qiáng)對青年教研人員的專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，積極打造新型咨政團(tuán)隊(duì)和專業(yè)型人才。注重發(fā)揮學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、問題意識強(qiáng)、一手資料多的優(yōu)勢，認(rèn)真組織好主體班次的咨政活動，通過雙向交流、專題座談、問卷調(diào)查等多種形式，用好學(xué)員資源這個“思想富礦”，促進(jìn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。二是運(yùn)用好“主建共建”這個優(yōu)勢平臺。對主建的省重點(diǎn)智庫和省重點(diǎn)培育智庫，校（院）的決策咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭抓總，組建跨研究中心、跨學(xué)科、跨部門的咨政研究團(tuán)隊(duì)，聚焦重點(diǎn)研究領(lǐng)域，加強(qiáng)集體攻關(guān)。對共建的各研究中心，校（院）的相關(guān)教研機(jī)構(gòu)聚焦關(guān)鍵人、核心團(tuán)隊(duì)和學(xué)科建設(shè)，細(xì)化實(shí)化年度重點(diǎn)咨政選題、項(xiàng)目，實(shí)施量化考核等激勵措施。主建共建的平臺，注重發(fā)揮實(shí)際工作部門和政策研究部門的工作貼近實(shí)際的優(yōu)勢，加強(qiáng)合作與交流。三是統(tǒng)籌好“系統(tǒng)內(nèi)外”這個豐富資源。積極爭取中央黨校（國家行政學(xué)院）、省委宣傳部對校（院）智庫建設(shè)的指導(dǎo)支持，深入推進(jìn)長三角地區(qū)黨校（行政學(xué)院）智庫聯(lián)盟建設(shè)，加大對市縣黨校（行政學(xué)院）智庫人才培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，形成系統(tǒng)發(fā)展合力和系統(tǒng)優(yōu)勢。同時，加強(qiáng)與省社科院、省社科聯(lián)等單位對接聯(lián)系，深化與省內(nèi)高校和科研院所之間的交流合作，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相得益彰。
　　堅持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激活內(nèi)生動力
　　智庫管理有活力、運(yùn)行有秩序，離不開有效的體制機(jī)制保障。校（院）智庫建設(shè)以實(shí)施“創(chuàng)新工程”為抓手，不斷創(chuàng)新完善有利于出成果、出精品的決策咨詢機(jī)制，讓智庫建設(shè)活力充分釋放。一是創(chuàng)新完善管理服務(wù)機(jī)制。由決策咨詢部牽頭負(fù)責(zé)，各研究中心參加，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，建立健全選題征集、聯(lián)合研究、成果審核報送等機(jī)制，以及教育培訓(xùn)、對接指導(dǎo)、督查檢查等機(jī)制。二是創(chuàng)新完善激勵約束機(jī)制。由組織人事處、決策咨詢部牽頭負(fù)責(zé)，將智庫建設(shè)和決策咨詢工作納入職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、績效獎勵等內(nèi)容，強(qiáng)化正向激勵機(jī)制，同時積極探索建立約束機(jī)制。三是創(chuàng)新完善考核評價機(jī)制。由組織人事處、決策咨詢部牽頭負(fù)責(zé)，各研究中心參加，以結(jié)果為導(dǎo)向，健全科學(xué)的成果考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善成果評價制度，發(fā)揮好考核評價體系的引導(dǎo)作用。四是創(chuàng)新完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。由教務(wù)部、科研處、決策咨詢部牽頭負(fù)責(zé)，立足教研咨一體化高質(zhì)量發(fā)展，積極探索相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，形成“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂、建議進(jìn)決策”的良好局面。
　　   〔作者系安徽省委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長〕