黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度作出一系列重要論述和指示。2015年12月，全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出了“希望黨校成為黨和國家的重要智庫”的要求，為黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)指明了方向。加強地方黨校智庫建設(shè)，為地方黨委政府獻智獻策，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，是中國特色新型智庫建設(shè)的題中之義。地方黨校應(yīng)充分發(fā)揮決策咨詢工作職能，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，完善教研咨一體化工作體制機制，強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力成為地方黨委政府的智慧庫、思想庫。
增強頂層設(shè)計明方向
加強智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全校委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)的黨校智庫組織架構(gòu)，投入更多時間、人力、物力、財力謀劃智庫工作。建立黨校智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)咨政項目確定、成果鑒定及推介、對外合作、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。制定并實施智庫建設(shè)規(guī)劃。把新型智庫建設(shè)納入黨校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確智庫建設(shè)的目標(biāo)、發(fā)展方向、推進步驟等，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)咨政人員精準(zhǔn)攻關(guān)、深入研究，打造好拳頭咨政產(chǎn)品，建立黨校特色咨政品牌。
明確智庫建設(shè)思路。充分發(fā)揮黨校決策咨詢功能，堅持以“圍繞黨委政府中心工作、強化應(yīng)用對策性研究、形成黨校特色”為指導(dǎo)思路，以教研咨一體化建設(shè)為著力點，以服務(wù)黨委政府決策、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展為使命，努力建設(shè)能充分發(fā)揮“思想庫”“智囊團”作用的地方黨校智庫。
教研咨一體化夯基石
構(gòu)建“一體化”工作格局。教學(xué)、科研、決策咨詢?nèi)呦噍o相成、互相促進。著力構(gòu)建教學(xué)為中心、科研和咨政為兩翼的格局，創(chuàng)新三位一體機制，使教學(xué)、科研與咨政輔政、建言獻策研究相互促進、一體發(fā)展，用決策咨詢研究的新突破引領(lǐng)黨校教學(xué)科研工作的優(yōu)化和升級，推動黨校教研咨工作不斷躍升新高度。
協(xié)同管理推動“一體化”。在校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教研咨管理部門日常督促、教研人員積極參與的管理體制。重點加強部門主管領(lǐng)導(dǎo)、教師內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，凝聚共識，多方配合，解決好教育培訓(xùn)、課題申報、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費保障等各項工作，尤其要整合好人員力量，對重點課題、重大問題、重要工作實行集體攻關(guān)，擯棄“單兵作戰(zhàn)”的思維，形成共同推進“資源配置科學(xué)化、內(nèi)容融合高度化、各類成果精品化”的良好局面。
建章立制推動“一體化”。修訂完善《教學(xué)工作管理暫行辦法》《科研工作管理暫行辦法》《決策咨詢工作管理暫行辦法》，建立健全教學(xué)評優(yōu)機制、科研咨詢工作獎勵機制；優(yōu)化教研咨一體化工作績效考核辦法，規(guī)范教研咨成果考評標(biāo)準(zhǔn)，建立包含“學(xué)術(shù)影響力、決策咨詢力、政策宣講力、理論普及力、媒體影響力”等多方面的成果評價體系。
成果轉(zhuǎn)換推動“一體化”。著力構(gòu)建“教學(xué)出題目，科研做文章，成果進課堂，咨詢出決策”的閉環(huán)轉(zhuǎn)化機制。拓寬成果推介渠道，建立多樣化咨政成果推介轉(zhuǎn)化平臺和機制，辦好直接呈送地方領(lǐng)導(dǎo)的“黨校智庫建議”直通車，用足用好地方黨委政府內(nèi)參等平臺。重視黨校講臺宣傳作用，通過黨校講臺向?qū)W員推介咨政建議，將黨校智庫成果價值發(fā)揮到最大。
匯聚各方力量深研究
上接“天線”。第一時間學(xué)習(xí)研究黨的理論和路線方針政策，精準(zhǔn)把握其精髓要義、透徹理解其深刻內(nèi)涵。主動尋求上級黨校的指導(dǎo)和幫助，學(xué)習(xí)借鑒智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗與做法。建立健全與地方?jīng)Q策部門的溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時了解地方黨委政府關(guān)心的熱點難點重點問題，進行有針對性的對策應(yīng)用性研究。
下接基層。堅持實事求是的精神，在上接“天線”的同時深入基層接“地氣”，充分做實基層調(diào)研這門功課。要在廣聽細(xì)看深問中深入基層開展調(diào)查研究，掌握第一手資料和數(shù)據(jù)，把準(zhǔn)咨政研究方向，讓意見建議更具針對性、科學(xué)性、實操性，使決策咨詢成果真正符合地方黨委政府的施政需求。
內(nèi)接學(xué)員。黨校學(xué)員對黨的政策把握比較準(zhǔn)確，又有豐富的實踐經(jīng)驗，匯聚學(xué)員思想、轉(zhuǎn)化學(xué)員研究成果，能夠進一步提高決策咨詢成果質(zhì)量。以學(xué)員“兩帶來”為基礎(chǔ)，確定決策咨詢研究的選題，推動學(xué)員實踐“富礦”優(yōu)勢與教師理論優(yōu)勢充分結(jié)合，建立學(xué)員參與決策咨詢機制，通過聯(lián)合調(diào)研、專題座談、撰寫調(diào)研報告等形式，使學(xué)員有效參與黨校決策咨詢工作成為常態(tài)。
外接各方。加強與職能部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系溝通，積極拓展與相關(guān)委辦局、鎮(zhèn)街等部門的協(xié)同合作，建立信息交流、基層調(diào)研、課題委托、成果發(fā)表等事宜的溝通合作平臺與機制。與各級黨校互通有無、資源共享，通過開展課題研討、學(xué)術(shù)交流、專題講座等學(xué)術(shù)活動，實現(xiàn)決策咨詢研究的良性互動。
引育專業(yè)人才建隊伍
樹立人才強校戰(zhàn)略。做好人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、集聚、激勵機制，針對黨校薄弱、急需學(xué)科，持續(xù)引進高學(xué)歷人才，把建設(shè)一支數(shù)量充足、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教研咨“三元一體”人才隊伍作為推動黨校事業(yè)發(fā)展的重要支撐。
建設(shè)咨政專家?guī)臁０凑铡耙晕覟橹�、兼蓄各方”的原則，引社會之智為我所用，匯集各方人才，打造決策咨詢專家?guī)�。聘請專家學(xué)者擔(dān)任智庫顧問，邀請黨政機關(guān)、企事業(yè)單位中有研究能力、基層經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部或退休人員加入黨校智庫，發(fā)揮其專長和影響力，提升黨校決策咨詢成果的理論深度和實踐價值。
多措并舉促成長。重視現(xiàn)有人才隊伍的培養(yǎng)，著力營造人才成長環(huán)境。一是壓擔(dān)子促成長。堅持出實招、給任務(wù)，通過委派教師承擔(dān)調(diào)研課題、主體班課程以及會議精神宣講等工作，強化教學(xué)科研能力的實踐鍛煉，提升教師的業(yè)務(wù)水平。二是交流歷練促成長。推動校內(nèi)各部門人員流動，進行多崗位歷練；積極創(chuàng)造條件，鼓勵教師帶著任務(wù)到校外職能部門學(xué)習(xí)鍛煉，拓寬思路開闊視野。三是全面培養(yǎng)促成長。制定實施年度教師培養(yǎng)計劃，將教師“走出去”與專家學(xué)者“請進來”相結(jié)合，從理論素養(yǎng)、實踐經(jīng)驗、教學(xué)能力、科研創(chuàng)新等方面對教師進行全方位培養(yǎng)，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，形成多元化智庫人才梯隊。
（作者系北京市密云區(qū)委黨校常務(wù)副校長）
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