中共安順市委黨校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、外出授課及宣講等陣地管理的規(guī)定

為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》關(guān)于從嚴(yán)治校的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教職工外出講課、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)及接受媒體采訪管理的規(guī)定》和《中共貴州省委黨校（貴州行政學(xué)院、中共貴州省委講師團(tuán)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、外出授課等陣地管理的規(guī)定》精神，結(jié)合實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我校（院、團(tuán)）教職工外出授課、宣講、舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)及接受媒體采訪等進(jìn)行規(guī)范化管理，特制定本規(guī)定。

一、舉辦活動(dòng)的管理

舉辦論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)， 必須把堅(jiān)持正確政治方向、價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落細(xì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

（一）管理責(zé)任。校務(wù)委員會(huì)對(duì)校（院、團(tuán)）舉辦論壇、 講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)負(fù)主體責(zé)任，分管日常工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)或主持工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)舉辦活動(dòng)的方案、擬邀報(bào)告人情況和報(bào)告內(nèi)容把關(guān)審定，出現(xiàn)問(wèn)題親自處理。分管校領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助分管日常工作的副校（院）長(zhǎng)或主持工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)抓好把關(guān)工作。

（二）報(bào)批程序。凡以校（院、團(tuán)）名義舉辦全市性的論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，必須經(jīng)校務(wù)委員會(huì)同意方可舉辦，并報(bào)市委備案。校（院、團(tuán)）各部門舉辦的此類活動(dòng)和涉及教學(xué)的此類活動(dòng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)科研部備案。

報(bào)備手續(xù)由主辦部門辦理，報(bào)備內(nèi)容包括：活動(dòng)名稱、預(yù)期目標(biāo)、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、（日程或議程）、擬請(qǐng)報(bào)告人、 參加人員和人數(shù)、宣傳報(bào)道方案等。

如此類活動(dòng)涉及重大主題、敏感事件和重點(diǎn)人物，由校（院、團(tuán)）報(bào)市委審核批準(zhǔn)。涉及境外人員參加活動(dòng)的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。在互聯(lián)網(wǎng)上舉辦上述活動(dòng)的，按規(guī)定報(bào)網(wǎng)信部門審批、備案。

（三）媒體把關(guān)。上述活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上圖文或視頻直播，主辦部門必須征求市委網(wǎng)信辦的意見。宣傳報(bào)道須進(jìn)行傳播效果評(píng)估，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，穩(wěn)妥把握可能涉及的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，避免產(chǎn)生不良影響。

（四）檔案管理。宣教處將活動(dòng)管理作為意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，建立活動(dòng)檔案，對(duì)活動(dòng)工作方案、活動(dòng)請(qǐng)示批復(fù)、活動(dòng)備案記錄、宣傳報(bào)道方案、活動(dòng)簽到表、報(bào)告人發(fā)言提綱、新聞報(bào)道通稿等進(jìn)行存檔。

二、邀請(qǐng)報(bào)告人的管理

邀請(qǐng)報(bào)告人是指從校外邀請(qǐng)人員來(lái)校擔(dān)任論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等的報(bào)告人。

（一）前置審核。校（院、團(tuán)）主辦部門要對(duì)擬邀請(qǐng)報(bào)告人的有關(guān)情況、報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行深入了解，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行前置審核，發(fā)現(xiàn)報(bào)告人有思想政治傾向問(wèn)題、報(bào)告內(nèi)容有錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)或有其他不適合作報(bào)告等情況，應(yīng)及時(shí)向校委會(huì)報(bào)告，立即更換或停止舉辦。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置。如活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)報(bào)告人發(fā)表不當(dāng)言論，傳播錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)主持人、在場(chǎng)的分管校領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門人員必須當(dāng)場(chǎng)予以制止，立即消除負(fù)面影響，并及時(shí)向校委會(huì)報(bào)告。

三、外出授課、宣講及媒體采訪的管理

外出授課是指校（院、團(tuán)）人員應(yīng)除省委黨校、縣（區(qū)、市）委黨校、校（院、團(tuán)）對(duì)外培訓(xùn)單位、研究生辦之外單位邀請(qǐng)，外出作學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、知識(shí)性、技術(shù)性授課或報(bào)告；外出宣講是指校（院、團(tuán)）人員應(yīng)除公派之外其他單位邀請(qǐng)，外出作政治理論、方針政策、時(shí)事政策的宣講報(bào)告；接受媒體采訪、訪談是指應(yīng)邀參加除公派之外的采訪和訪談。

（一）外出規(guī)定。校務(wù)委員會(huì)成員應(yīng)履職盡責(zé)集中精力做好本職工作，未經(jīng)批準(zhǔn)原則上不得外出參加非公派的授課、宣講等活動(dòng)。

參公管理人員、教研部負(fù)責(zé)人工作日應(yīng)立足崗位盡職盡責(zé)，受邀外出授課、宣講和接受采訪（訪談）必須首先服從校（院、團(tuán)）工作任務(wù)和工作安排，在保證本職工作不受影響的情況下方能從事此類活動(dòng)。

參公管理人員每月非公派外出授課、宣講〔含省委黨校和縣（區(qū)、市）委黨校非公派授課邀請(qǐng)〕不超過(guò)3次；

教研部負(fù)責(zé)人每月不超過(guò)4次，教研部教師每月不超過(guò) 6 次〔不含省委黨校和縣（區(qū)、市）委黨校、校（院、團(tuán)）對(duì)外培訓(xùn)單位、研究生辦公派授課邀請(qǐng)〕。

參加此類活動(dòng)邀請(qǐng)須提前三天提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能參加。原則上每次安順市內(nèi)講課不超過(guò)半天、市外講課不超過(guò)2天。

鼓勵(lì)教師參加評(píng)優(yōu)活動(dòng)。凡評(píng)為全國(guó)黨校精品課的教師和全國(guó)優(yōu)秀基層宣講員，一年內(nèi)不限制外出次數(shù)；凡評(píng)為中組部好課程的教師，一年內(nèi)外出次數(shù)增加一倍；凡評(píng)為省委組織部好課程、全省黨校精品課、全省黨校名師、全省優(yōu)秀基層宣講員，一年內(nèi)外出次數(shù)增加50%；凡評(píng)為全市黨校好課程、精品課、全市黨校名師、全市優(yōu)秀基層宣講員，一年內(nèi)外出次數(shù)增加25%。

外單位來(lái)函未點(diǎn)名邀請(qǐng)參加此類活動(dòng)，由校辦公室進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，報(bào)分管日常工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)或主持工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)確定合適人選，作為公派處理。

接受媒體采訪和訪談原則上不作次數(shù)規(guī)定，但只能接受國(guó)家官方媒體采訪和訪談，不接受非官方媒體采訪和訪談。

（二）審批把關(guān)。受邀外出授課、宣講和采訪，須持邀 請(qǐng)單位《邀請(qǐng)函》，并填報(bào)《中共安順市委黨校（安順行政學(xué)院、安順市社會(huì)主義學(xué)院、中共安順市委講師團(tuán)）外出授課、宣講及采訪審批表》和提交授課（宣講）提綱（課件），逐級(jí)（分級(jí)）進(jìn)行審批和內(nèi)容把關(guān)：

1.分管日常工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)（或主要負(fù)責(zé)人）受邀外出授課、宣講等活動(dòng)，由校長(zhǎng)或分管的市領(lǐng)導(dǎo)審批和進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)。

2.校務(wù)委員會(huì)成員受邀外出授課、宣講、接受采訪，由分管日常工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)審批和進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)。

3.部門主要負(fù)責(zé)人（含主持工作的負(fù)責(zé)人）受邀外出授課、宣講、接受采訪，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批和進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)。

4.各部門教師及工作人員受邀外出授課、宣講、接受采訪，由部門主要負(fù)責(zé)人審批和進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)。

（三）備案管理。經(jīng)過(guò)審核的《校（院、團(tuán)）外出授課宣講采訪審批表》和報(bào)備授課（宣講）提綱或課件，授課類《審批表》（含授課提綱或課件）由教務(wù)處存檔管理；宣講類《審批表》（含宣講提綱或課件）由宣講處存檔管理；采訪《審 批表》（含采訪提綱）由宣教處存檔管理。

四、紀(jì)律與責(zé)任追究

（一）報(bào)告會(huì)等的紀(jì)律與責(zé)任

1.對(duì)舉辦報(bào)告會(huì)等活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題造成不良社會(huì)影響或引發(fā)輿情的要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2.分清責(zé)任，分管日常工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)或主持工作的副校（院、團(tuán)）長(zhǎng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，分管校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主辦部門負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，明確提出反對(duì)意見而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)責(zé)任。

3.對(duì)主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)主要包括批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等，涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家法律法規(guī)處理。

4.對(duì)校務(wù)委員會(huì)成員的問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由上一級(jí)黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。對(duì)其他人員的問(wèn)責(zé)由校紀(jì)檢組、校機(jī)關(guān)紀(jì)委提出問(wèn)責(zé)建議，報(bào)校委會(huì)研究進(jìn)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)情況上級(jí)黨委及紀(jì)檢部門備案。

（二）外出授課、宣講、采訪等的紀(jì)律與追責(zé)

1.應(yīng)邀外出授課、宣講、采訪要維護(hù)校（院、團(tuán)）聲譽(yù)， 不得以各種方式向邀請(qǐng)單位討價(jià)還價(jià)、索要錢物。

2.外出授課（宣講）的專題原則上應(yīng)通過(guò)集體備課，特殊專題由審批人把關(guān)審查。

3.未經(jīng)審批，私自外出授課、宣講、接受采訪影響完成本職工作任務(wù)的，按曠工處理，同時(shí)追究其處部主要負(fù)責(zé)人及本人的責(zé)任。違規(guī)第1次的作書面檢查；第2次提醒談話并書面檢查；第3次全校（院、團(tuán)）通報(bào)批評(píng)并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格。

4.對(duì)社會(huì)反映在授課、宣講、采訪時(shí)，政治觀點(diǎn)、廉潔自律等方面有明顯問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工 作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

5.若教職工未經(jīng)申報(bào)或未獲批準(zhǔn)擅自外出的，發(fā)生安全事故等問(wèn)題的，一切后果自負(fù)。

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。